Обобщение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа на судебном участке № 12 Советского района г. Орска Оренбургской области, рассмотренных за 12 месяцев 2016 года.

Обобщение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа на судебном участке № 12 Советского района  г. Орска Оренбургской области, рассмотренных  за 12 месяцев 2016 года.

          Обобщение проведено согласно   плану работы на первое полугодие 2017 года мирового судьи судебного участка № 12 Советского района г.Орска Оренбургской области проведено   года.

                Цель обобщения: анализ соблюдения норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях,  с назначением наказания в виде административного штрафа.

         Административное наказание является одним из видов административно-принудительных мер. В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

  Содержание административных наказаний состоит в ограничении, лишении субъективных прав или благ лица, к которому они применяются.

    Одним из видов наказания, закрепленного в ст. 3.2. КоАП РФ является административный штраф.

           Административный штраф - денежное взыскание, назначаемое нарушителям административно-правовых норм юрисдикционными органами в пределах, предусмотренных законодательством. Он выражается в получении с нарушителя в доход государства определенной суммы денежных средств.

            Неблагоприятные последствия правонарушения выражаются в данном случае, в несении дополнительных материальных потерь за те действия, которые запрещены законом. Применение взысканий в виде сумм штрафов направлено на то, чтобы стимулировать действия правонарушителя, который несет финансовые потери за свои неправомерные действия и поступки.

              По сравнению с остальными административными наказаниями штраф, является наиболее мягким наказанием и связан с компенсацией вреда, причиненного потерпевшему. В роли потерпевшего не всегда выступает гражданин. Зачастую потерпевшим является общество или государство.

           Государство выступает потерпевшим, когда правонарушитель нарушает правила поведения, запреты и предписания, установленные в законах государства. Поэтому денежное взыскание взимается в доход государства.

             По смыслу статьи об административном наказании, штраф имеет градации для отдельных категорий субъектов и лиц, обладающих специальным статусом.

            По административному законодательству установлена минимальная сумма штрафов, которая равна ста рублям. За отдельные правонарушения установлен иной минимум штрафа, например, за правонарушения в области безопасности движения.

            Административный штраф применяется мировым судьей при  наличии альтернативного наказания в виде административного ареста или обязательных работ.

           За 12 месяцев 2016 года на судебном участке № 12 Советского района г.Орска Оренбургской области всего рассмотрено 757 административных дел, из которых 340 административных дела рассмотрены с назначением административного наказания в виде штрафа на сумму 2 713 000 рублей.

         Всего в службу судебных приставов Советского района г.Орска передано постановлений, для принудительного взыскания, наложенного штрафа, на общую сумму 1 568 000 рублей.

            За 12 месяцев 2016 года добровольно взыскана сумма 618 100 рублей по постановлениям с назначением наказания в виде административного штрафа.

              административному делу № 5-12-22/2016 год в отношении Ултракова А.М. по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. 27.01.2016г. мировым судьей судебного участка № 12 Советского района г.Орска Оренбургской области Сорокиной М.В., вынесено постановление о признании Ултракова А.М виновным по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. 09.02.2016 года постановление вступило в законную силу, по состоянию на 31.12.2016г., штраф Ултраковым А.М. уплачен в полном объеме добровольно.

          Согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, вследствие которого исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

           Рассрочка уплаты административного штрафа относится на усмотрение судьи. Так, например, Сорокиным К.С. было подано заявление о предоставлении рассрочки исполнения постановления об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ от 31.05.2016г. Однако, суд пришел к выводу о том, что Сорокиным К.С. не представлено доказательств, свидетельствующих о его тяжелом материальном положении, следовательно, правовых оснований для предоставления рассрочки по уплате штрафа по делу не имеется. При таких обстоятельствах, суд посчитал необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о рассрочки исполнения постановления от 31.05.2016г.

           За  12 месяцев 2016 года вынесено 5 постановлений о предоставлении рассрочки по уплате штрафа.

          Так,  Дубов И.Э. обратился с ходатайством о рассрочке уплаты штрафа, наложенного на него постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ от 21 июня 2016 г . Ходатайство мотивирует тем обстоятельством, что находится в настоящее время в тяжелом материальном положении, имеет на иждивении  четверых несовершеннолетних детей, в настоящее время не работает, поскольку лишился работы водителем. В судебном заседании представил квитанцию об уплате административного штрафа в размере 15000 рублей. Руководствуясь ч. 2 ст. 31.5, ст. 31.8 КоАП РФ, суд пришел к выводу удовлетворить ходатайство Дубова И.Э. и рассрочить   ему на срок три месяца уплату административного штрафа в размере 15 000 рублей (пятнадцать  тысяч рублей), наложенного на него постановлением  мирового судьи от 21.06. 2016 года    по делу об административном правонарушении по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ с выплатой ежемесячно по 5 000 рублей.

       При назначении наказания в виде административного штрафа, мировой судья в судебном заседании устанавливает — имеется ли у лица, в  отношении которого ведётся производство об административном правонарушении реальная возможность для оплаты административного штрафа.   Мировым судьёй выясняется материальное и имущественное положение правонарушителя, наличие у него регулярного заработка, наличие неоплаченных административных штрафов, наложенных за совершение.

Так, судом было рассмотрено административное дело в отношении Фролова А.Ю. по ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ. При назначении наказания Фролову А.Ю.,  судом учитывались смягчающие ответственность обстоятельства в виде признания Фроловым А.Ю., своей вины и раскаяние в содеянном, а также его материальное положение, что он официально работал, имел постоянный источник дохода, в связи с чем, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000(пяти тысяч) рублей.       

       Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных cт. 31.5 КоАП РФ.

      В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Например,  административное дело в отношении Серкова С.Г.  по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, рассмотренное 14.01.2016г., согласно которому, Серков С.Г. был признан виновным по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с тем, что 08.09.2015 года на основании постановления ОГИБДД УМВД по г. Орску Серков С.Г. подвергнут административному штрафу в сумме 500 рублей по ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ. В установленный срок  Серков С.Г. штраф не  оплатил, пояснив, что потерял реквизиты для оплаты штрафа. На момент рассмотрения дела в суде, штраф оплачен. 14.01.2016 года Серкову С.Г.назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

          Административное дело в отношении Коновалова С.В. по ст. 20.21 КоАП РФ, рассмотренное 22.07.2013г., согласно которому Коновалов С.В. был признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 22.11.2016 года постановление вступило в законную силу, по состоянию на 31.12.2016 г. штраф Коноваловым С.В. уплачен в полном объеме добровольно.

Выводы :  обобщение практики назначения наказания в виде административного штрафа при  рассмотрении административных дел   на судебном  участке №12 Советского района г.Орска Оренбургской области за 12 месяцев 2016 года показало, что мировым судьёй  при назначении наказания  принимаются все меры для всестороннего и полного изучения  личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное, материальное и семейное положение с целью назначения наиболее эффективного наказания  для достижения цели исправления.

Мировой судья                                                                                                                                                               М.В.Сорокина