Во исполнение плана работы Советского районного суда г. Орска на второе полугодие 2021 года, проведено обобщение судебной практики рассмотрения гражданских дел мировыми судьями судебного участка 9,10,11,12 Советского района г.Орска в 1 полугодии 2021 года с применением Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации N 2300-1 от 07.02.1992 г. "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 29.09.1994 г. "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей".

Ст. 28, ч. 7 ст. 29 ГПК РФ, а также ст. 17 Закона "О защите прав потребителей" установлено, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд как по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства, так и по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или месту исполнения договора. Обобщение судебной практики показало, что у районных и городских судов области не возникает трудностей с определением подсудности при принятии исков к производству.

Основным нормативным документом, который регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) является закон РФ "О защите прав потребителей", который также устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Таким образом, суду на стадии возбуждения гражданского дела и подготовки дела к судебному разбирательству следует иметь в виду, что с иском о защите прав потребителей может обратиться гражданин, приобретший или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Действие Закона не распространяется на правоотношения граждан между собой, хотя бы они и вступили в эти отношения с целью удовлетворения исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Закон предоставляет потребителю право на предъявление претензий относительно качества товара (работы, услуги) как к продавцу (исполнителю), так и к изготовителю и импортеру. Анализ судебной практики показал, что почти во всех случаях требования предъявлялись к продавцам.

При разрешении вопроса о подсудности споров, связанных с защитой прав потребителя мировые судьи в первую очередь руководствуются положениями ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела тем судом и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с общим правилом подсудности, закрепленным в ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется по месту жительства ответчика - гражданина либо по месту нахождения - юридического лица.

Мировому судье подсудны иски, связанные с защитой прав потребителей, цена которых не превышает 100 000 рублей. При обращении в мировой суд, в основном, правила территориальной подсудности истцами соблюдаются.

Государственная пошлина.

В силу положений п. 3 ст. 17 Закона «О защите прав потребителей» и подп. 4 ч. 2 и ч. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по всем искам, связанным с нарушением их прав, если цена иска не превышает 1 миллион рублей. В случае, если цена иска превышает эту сумму, потребитель уплачивает государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 миллион рублей.

Законодательство о защите прав потребителей применяется в случаях, когда одной из сторон договора является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных бытовых нужд.

Если предметом договора, заключенного между предпринимателем и гражданином, является товар, не предназначенный по существу для бытового использования (например, дорожная техника), но используется гражданином для семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то возникшие отношения регулируются Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Для правильного применения норм материального права и разрешения спора по существу, судьям необходимо установить обстоятельства, имеющие значение для дела. В частности, является ли совершенная ответчиком сделка разовой и не связанной с предпринимательской деятельностью либо продавец получает систематическую прибыль от данной деятельности. Если договор заключался продавцом в рамках предпринимательской деятельности и был направлен на извлечение экономической выгоды, то к данным правоотношениям применяется законодательство о защите прав потребителей.

Компенсация морального вреда. Штраф за неисполнение в добровольном порядке обязанности удовлетворить требования потребителя

Пленум Верховного суда Российской Федерации 28.06.2012 г. принял Постановление № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», которое расширило сферы применения Закона "О защите прав потребителей" и распространило его на отдельные виды отношений с участием потребителей.

В п. 45 Постановления № 17 разъясняется, что достаточным условием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда является сам факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости.

Пленум Верховного Суда РФ также обратил внимание на то, что размер компенсации морального вреда должен определяться судом независимо от размера возмещения имущественного вреда. Следовательно, стоимость товара (работы, услуги) или сумма подлежащей взысканию неустойки не может влиять на определение размера такой компенсации.

Штраф за несоблюдение в добровольном порядке обязанности удовлетворить требования потребителя при наличии предусмотренных в законодательстве условий взыскивается судом автоматически, вне зависимости от заявления требований об этом.

В п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей предусмотрено правило, согласно которому при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с продавца за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если же заявление в защиту прав потребителя было представлено общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) или органами местного самоуправления, 50 процентов от суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Согласно п. 46 Постановления N 17 указанный штраф в пользу потребителя (или иных лиц, уполномоченных на его получение) взыскивается судом вне зависимости от того, заявлялось ли в суде такое требование (т.е. автоматически). Применение этой меры ответственности, в соответствии с позицией Пленума ВС РФ, поставлено в зависимость только от того, было или не было исполнено законное требование потребителя в добровольном порядке.

В связи с указанным, когда требование потребителя было надлежащим образом исполнено уже после принятия иска к производству, такой штраф не может взыскиваться, а суд прекращает производство по делу при отказе истца от иска (п. 47 Постановления N 17).

Так, по гражданскому делу № 2-13/86/2021 (Мировой судья судебного участка № 10 Советского района г.Орска В.В. Солопьев) гражданка И. обратилась в суд с иском к ИП Т. о расторжении договора купли-продажи, взыскании уплаченных за товар денежных средств, неустойки штрафа и компенсации морального вреда. Иск заявлен по тем основаниям, что между истцом и ответчиком 19.11.2020 г. был заключен договор купли-продажи ТЭН, который предназначен для нагревания жидкости в емкости, позволяет регулировать мощность нагрева в пределах от 0 до 3 кВТ, на экране ваттмера контролировать мощность, напряжение сети, силу тока, подаваемый на ТЭН. Товар был оплачен в полном объеме. 25.11.2020 г. обнаружены следующие недостатки: ТЭН перестал греть жидкость, поскольку дефекты товара были обнаружены в период гарантийного срока и в срок менее 14 дней с момента продажи, покупатель 25.11.2020 г. обратился в магазин с требованием о предоставлении аналогичного товара по свойствам товара на время диагностики и ремонта неисправного ТЭНа. Продавец сказал, что такого или аналогичного прибора в наличии нет. 26.11.2020 года истец вернул неисправный товар и обратился с письменной претензией о расторжении договора купли-продажи и возврате денежных средств уплаченный за некачественный товар с просьбой в течении 20 дней до 15.12.2020 расторгнуть договор и вернуть уплаченные за него денежные средства, но ответа на претензию не поступило. Недостатки товара носят существенный характер, ответчик в добровольном порядке требования о возврате стоимости товара не выполнил.

Мировым судьей судебного участка 10 Советского района г.Орска Оренбургской области вышеуказанные исковые требования удовлетворены частично.

В ходе судебного разбирательства мировой судья пришел к выводу, что истец доказал факт нравственных страданий вследствие продажи ему товара ненадлежащего качества и несвоевременного удовлетворения требований потребителя о расторжении договора купли-продажи и возврате денежных средств.

Исходя из положений ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей» о том, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения его прав, подлежит компенсации при наличии вины продавца, и с учетом требований разумности и справедливости с ответчика была взыскана компенсация морального вред .

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в связи с удовлетворением судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскал с продавца штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий дел о защите прав потребителей.

Споры, связанные с продажей товаров ненадлежащего качества, наиболее распространенное нарушение прав потребителей на практике - это нарушение права на качественный товар (работу, услугу). Качество товара определено ст. 469 ГК РФ и ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей". Согласно ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если же продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями. Согласно п. 30 Правил продажи товаров по образцам (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 года N 918) продавец обязан передать покупателю товар, который полностью соответствует его образцу, качество которого соответствует информации, представленной покупателю при заключении договора, а также информации, доведенной до его сведения при передаче товара (в техническом паспорте на товар, правилах его использования, на этикетке или ярлыке, прикрепленным к товару, на самом товаре или его упаковке либо другими способами, предусмотренными для отдельных видов товаров).

Нормы и характеристики, определяющие качество товара, устанавливаются также в государственных стандартах (обязательные требования) и в технических условиях предприятий-изготовителей (потребительские характеристики). В этих же документах, а также в иной технической документации изготовителя определяются целевое назначение изделия, т.е. его основные потребительские функции, область и условия применения. Из этого следует, что, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер отвечает перед потребителем за передачу товара ненадлежащего качества. В соответствии с п. 2 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" право выбора ответчика, к которому могут быть предъявлены требования о защите прав потребителя, нарушенных вследствие продажи товара ненадлежащего качества, принадлежит потребителю. Потребитель вправе по своему выбору предъявить любое из требований, указанных в п. 1 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" к продавцу или уполномоченной организации (индивидуальному предпринимателю). При этом следует учитывать, что требования о безвозмездном устранении недостатков товара или возмещении расходов на их исправление потребителем или третьим лицом, замене на товар аналогичной марки (модели, артикула) потребитель вправе также предъявить к изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру (ч. 1 п. 3 ст. 18 Закона). Кроме того, вместо предъявления этих требований потребитель вправе возвратить изготовителю товар ненадлежащего качества и потребовать возврата уплаченной за него суммы.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:- потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);- потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;- потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;- потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;- отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. В соответствии с п. 6 ст. 24 Закона РФ "О защите прав потребителей" введенным Федеральным законом от 21.12.2013 года N 363-ФЗ в случае возврата товара ненадлежащего качества, приобретенного потребителем за счет потребительского кредита (займа), продавец обязан возвратить потребителю уплаченную за товар денежную сумму, а также возместить уплаченные потребителем проценты и иные платежи по договору потребительского кредита (займа). Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара установлены в ст. 19 Закона "О защите прав потребителей". В отношении технически сложного товара потребитель вправе требовать замены либо отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы независимо от того, насколько существенными были отступления от требований к качеству товара, установленных в ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", при условии, что такие требования были предъявлены в течение 15 дней со дня его передачи потребителю. Перечень технически сложных товаров утвержден Правительством Российской Федерации от 10.11.2011 N 924. В соответствии со ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Согласно ч. 1, 2 ст. 469 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи, а при отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закон "О защите прав потребителей") изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Согласно части 1 статьи 18 Закона "О защите прав потребителей" потребитель, в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Право покупателя отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи в случае продажи товара ненадлежащего качества и потребовать возврата уплаченной за товар суммы предусмотрено и статьей 503 ГК РФ. При отказе от исполнения договора полностью, последний, в силу части 3 статьи 450 ГК РФ, считается расторгнутым.

Так, по гражданскому делу № 2-02/88/2021 (Мировой судья судебного участка № 12 Советского района г.Орска В.В. Васильев) гражданка К. обратилась в суд с иском к ИП Г. о расторжении договора купли-продажи, взыскании уплаченных за товар денежных средств, взыскании стоимости экспертизы и возмещении убытков. Иск заявлен по тем основаниям, что в марте 2021 г. истец приобрела у ответчика женские демисезонные кожаные кроссовки стоимостью 3900 руб. Обувь приобретена по внутренне рассрочке магазина. Квитанция об оплате об оплате товара, кассовый чек, а так же гарантийный талон на приобретенную обувь ей выданы не были. Упаковка была сохранена. В течении трех дней эксплуатации на правой полупаре во внутренней боковой части на месте сгиба, а так на месте соединения элемента, проявляется дефект в виде отслоения подошвы от материала верха и обувь оказалась непригодна для эксплуатации.. При неоднократном обращении к продавцу магазина и лично к ответчику с устной просьбой о замене приобретенной пары обуви на аналогичную, но без дефекта, истцу было категорично отказано. Истец по своей инициативе была вынуждена самостоятельно обратиться к независимому эксперту, чье заключение подтвердило наличие производственного недостатка в результате нарушения технологии крепления деталей низа, с деталями верха и непрочного клеевого их соединения. С данным заключением истец обратился к ответчику с просьбой о возврате некачественного товара и получением уплаченной за товар суммы. Представитель ответчика под расписку оставил обувь для себя с целью проведения повторной экспертизы. Через время обувь была возвращена истцу с отказом о расторжении договора купли – продажи. В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора истцом предъявлена претензия в адрес ответчика с требованиями и получен письменный отказ.

Мировым судьей судебного участка 12 Советского района г.Орска Оренбургской области вышеуказанные исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.

Разрешение требований о взыскании неустойки.

Существуют следующие виды неустойки:- за нарушение сроков устранения недостатков товара (ст. 23 Закона РФ "О защите прав потребителей");- за нарушение сроков передачи предварительно оплаченного товара (ст. 23.1 РФ "О защите прав потребителей");- за нарушение установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) (ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей");- за нарушение сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) (ст. 30 Закона РФ "О защите прав потребителей");- за нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя (ст. 31 Закона РФ "О защите прав потребителей").

Согласно ст. 23 Закона РФ "О защите прав потребителей" неустойка (пеня) в размере 1% от цены товара взыскивается за каждый день просрочки установленных ст. 20-22 Закона сроков выполнения требований потребителя:1) об устранении недостатков товара;2) о замене товара ненадлежащего качества;3) о соразмерном уменьшении покупной цены товара;4) о возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом;5) о возврате уплаченной за товар денежной суммы;6) о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре;7) за каждый день задержки выполнения требования потребителя о предоставлении на период ремонта (замены) аналогичного товара длительного пользования впредь до выполнения соответствующего требования потребителя без ограничения какой-либо суммой. Неустойка (пеня) взыскивается за каждое допущенное нарушение прав потребителя.

При расчете период неустойки необходимо исчислять с учетом установленных законом сроков для добровольного удовлетворения требований потребителя.

Так, по гражданскому делу № 2-02/88/2021 (Мировой судья судебного участка № 12 Советского района г.Орска В.В. Васильев) гражданка С. обратилась в суд с иском к ИП П. о расторжении договора купли-продажи, взыскании уплаченных за товар денежных средств, неустойки штрафа и компенсации морального вреда. Иск заявлен по тем основаниям, что между истцом и ответчиком 17.06.2020 г. г. был заключен договор купли-продажи №589 онлайн который являлся договором на изготовление мебели, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателя изделие, При заключении договора истом в кассу ответчика. было внесено 14 550 руб., а так же на основании другого товарного чека №589 в кассу ответчика. за доставку, занос и сборку было внесено 450 руб.. Оставшаяся сумма в размере 10 410 руб. были оплачены при доставлен изделия 16.07.2020 г., что подтверждается товарным чеком № 589 руб. 16.07.2020 г. истец обнаружила, что товар ненадлежащего качества а именно: подушка находящиеся на подлокотниках не соответствует размерам подлокотников, крепежная лента, прикрепляющая подушки к подлокотникам пришита криво, подушки разного размера, чехол в угловой и выдвижной части дивана сморщен; сидение на диване очень жестко, некачественный наполнитель мягкой мебели, при сидении ощущается каркас дивана, и уже после недолгой эксплуатации видны провалы., задняя спинка обита кусками, часть задней обивки дивана выполнена из бывших в употреблении кусков ткани, видны следы заломов и полосы неизвестного происхождения, задняя спинка дивана: между стыковочными соединениями огромные щели, верхняя часть отходит от основного каркаса, скобы степлера отошли от каркаса, механизмом для складывания и раскладывания дивана необходимо применить чрезмерное. Доставка товара была так же нарушена, с опозданием на 5 дней. Таким образом, произошло нарушения условий договора, при которых продавец в одностороннем порядке их изменил, без согласования и договоренности с покупателем, что является нарушением договора. 28.07.2020 г. в период гарантийного срока, истец обратилась к ответчику с письменным требованием претензией) о расторжении договора-купли продажи и возврате стоимости товара ненадлежащего качества, но ответа на претензию не поступило. В судебном заседании мировой судья судебного участка №12 Советского района г. Орска Оренбургской области направил дело на экспертизу. В соответствии с ч.14 ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства и ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Перед экспертом были поставлены следующие вопросы «Соответствует ли изделие, приобретённое у ответчика по договору купли продажи №589 онлайн, требованиям нормативно-технической документации, «Спецификацией» (п.1.2 договора купли-продажи №589 Онлайн) и требованиям ГОСТ? Соблюдены ли технологические нормы при производстве «Изделия»?, на что эксперт дает заключение что «изделие» не соответствует, «Спецификации», а так же технологические нормы при производстве данного изделия не соблюдены, так как невозможна нормальная эксплуатация. В заключении эксперта говорилось что «Изделие» не соответствует «Спецификации» договора купли-продажи, а так же что технологические нормы при производстве данного изделия не соблюдены, так как не возможна нормальная эксплуатация.

Мировым судьей судебного участка 12 Советского района г.Орска Оренбургской области вышеуказанные исковые требования удовлетворил частично, а так же была взыскана неустойка за нарушение срока передачи предварительно оплаченного товара

Изучение дел о защите прав потребителей, позволяет сделать вывод, что судебная практика по спорам, вытекающим из защиты прав потребителей, формируется на основании правильного применения судом положений действующего законодательства с учетом разъяснений Верховного суда Российской Федерации, Постановлений Пленума Верховного суда Российской Федерации, обеспечивая защиту охраняемых законом интересов граждан.